关于为民营企业发展营造良好舆论环境的提案

关于为民营企业发展营造良好舆论环境的提案

日前，新华社发布的《2018-2019网络“黑公关”研究报告》显示，民营企业已经成为自媒体“黑公关”的重灾区。公共传播生态已经发生了巨变，新媒体时代的信息传播具有速度快、渠道多、受众广、不可控等特征。企业面对的公共关系处理、舆情危机以及处置形势更加复杂多变，近几年来已有很多现实案例可以佐证：任何一件事、甚至是小事件都有可能成为引发企业重大负面舆情的导火索。一旦成为焦点，企业随时可能面临空前的品牌危机和舆情风险，也往往会使企业原本正常的生产经营活动偏离轨道，给企业带来重大影响。

2019年下半年以来，经广泛调研会员企业，我会发现多数民营企业都曾遭遇到不良媒体尤其是新媒体的侵扰，给正常的生产经营活动带来影响。部分媒体为了非法利益，利用网络媒体和自媒体平台“唱衰民营企业”，夸大负面报道，编造虚假谣言，逼迫民营企业（特别是民营房地产企业）或民营企业家为此支付高额广告费、服务费、咨询费等，一旦企业拒绝支付，就会恶意编造 经营不善、严重亏损等谣言，使企业市场声誉及品牌认可度遭受极大损害，企业经营及融资承受巨大压力。对于广大民企来说，这种行为存在着举证困难、难以划定正常监督与恶意攻击边界等难点问题，但却严重扰乱和谐的舆论环境，影响民营经济正常发展，与国家方针政策相违背。

为进一步贯彻落实习近平总书记关于保障民营企业合法经营的重要讲话精神，支持民营经济发展，解决民营企业困难，严厉打击恶意中伤民营企业的非法行为，营造健康发展的舆论环境，现提出以下几点建议：

一、要进一步完善新媒体法规体系建设。加快出台新媒体领域层级较高的法律，修订完善现有法律法规，通过司法解释方式充分利用现有法律资源，探索将对传统媒体的管理办法迁移到新媒体领域。研究对新媒体的成熟管理办法进行法规化转换的路径和机制，不断把党对新媒体的管理延伸覆盖到新媒体内容产品、行业主体、传播渠道、市场终端、从业人员等全环节全流程。

二、指定相关部门统筹涉民营企业网络舆论引导工作，及时处置相关抹黑攻击谣言。通过全国工商联及全国各级工商联组织建立与民营企业的网络舆论协调沟通机制，针对恶意中伤、情节恶劣的网络谣言，采取适当方式和手段，有效阻止和减少抹黑攻击民营企业的网络谣言和信息传播，避免误导、误解。

三、建立重点民营企业违法和不良信息举报绿色通道。举报中心是面向社会大众的举报违法和不良信息的重要机构。但在目前的情况下举报处置周期比较长，而互联网信息传播速度很快，负面谣言信息如果没有及时处置将造成实际舆论伤害。因此，请求中央网信办举报中心设立重点民营企业举报绿色通道或接口，搭建民营企业直接举报违法和不良信息的渠道，提升涉民营企业违法和不良网络信息的情况核实、处理反馈效率。

四、行业主管部门要严格依法监督和管理，树立法律法规的权威性，规范媒体行为，整顿传播秩序。严格各类媒体主体及从业人员的准入机制，特别是尤其要加强对新媒体注册及运营的管理。调研中我们发现，一些不良新媒体运营团队往往狡兔三窟，当一个公众号因出现不合法运营被关闭之后，转身就会注册新的公众号继而继续从事不法行为。建议行政主管部门设置黑名单机制，严格限制出现过不法行为的从业人员继续注册、从事新媒体运营业务。

民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。期待媒体力量能够以强有力的引导和信息服务，为民营企业高质量发展营造良好的舆论环境。